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網(wǎng)絡(luò)犯罪防治法（征求意見稿）

第一章總 則

第一條為了預(yù)防、遏制和治理網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和網(wǎng)絡(luò)秩序，保護(hù)公民和組織的合法權(quán)益，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開展網(wǎng)絡(luò)犯罪防治及其監(jiān)督管理，適用本法。

在境外的中華人民共和國(guó)公民以及向中華人民共和國(guó)境內(nèi)用戶提供服務(wù)的境外組織、個(gè)人實(shí)施違反本法規(guī)定的行為，損害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全、公共利益或者公民和組織合法權(quán)益的，依法追究法律責(zé)任。

第三條網(wǎng)絡(luò)犯罪防治工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，按照打防結(jié)合、防范為先、源頭治理、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的原則，推進(jìn)線上線下一體化防治，建立網(wǎng)絡(luò)犯罪綜合防治體系。

網(wǎng)絡(luò)犯罪防治工作應(yīng)當(dāng)保障網(wǎng)絡(luò)服務(wù)正常運(yùn)營(yíng)，維護(hù)電信、金融、互聯(lián)網(wǎng)等服務(wù)提供者合法權(quán)益，營(yíng)造健康有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

第四條國(guó)務(wù)院公安部門牽頭負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)犯罪防治工作。國(guó)家網(wǎng)信部門、新聞出版部門，國(guó)務(wù)院電信、金融、市場(chǎng)監(jiān)管和外交、教育、商務(wù)、文化和旅游、廣播電視等有關(guān)主管部門，依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)犯罪防治工作。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)與國(guó)務(wù)院公安部門密切配合，共同做好網(wǎng)絡(luò)犯罪防治工作。

縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好網(wǎng)絡(luò)犯罪防治工作。縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò)犯罪防治監(jiān)督管理職責(zé)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。

第五條電信、金融、互聯(lián)網(wǎng)等服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依照本法及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求，建立落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全、數(shù)據(jù)安全管理制度，采取技術(shù)措施和其他必要措施，依法履行與其服務(wù)類型、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、能力相符的網(wǎng)絡(luò)犯罪防治義務(wù)。

第六條任何個(gè)人和組織有權(quán)向公安機(jī)關(guān)等部門舉報(bào)涉及網(wǎng)絡(luò)犯罪的線索。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理相關(guān)線索，保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益。對(duì)舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)犯罪或者在網(wǎng)絡(luò)犯罪防治工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

電信、金融、互聯(lián)網(wǎng)等服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)設(shè)置便捷的渠道，接受個(gè)人、組織有關(guān)網(wǎng)絡(luò)犯罪的投訴、舉報(bào)，并及時(shí)依法依規(guī)處理。

第七條公安機(jī)關(guān)依托國(guó)家網(wǎng)絡(luò)與信息安全信息通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)犯罪防治信息收集、分析和通報(bào)工作，按照規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布網(wǎng)絡(luò)犯罪防治監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)促進(jìn)有關(guān)部門之間網(wǎng)絡(luò)犯罪信息共享，加強(qiáng)與電信、金融、互聯(lián)網(wǎng)等服務(wù)提供者網(wǎng)絡(luò)犯罪形勢(shì)等信息共享。

第八條國(guó)家鼓勵(lì)、扶持人工智能等網(wǎng)絡(luò)犯罪防治技術(shù)的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，強(qiáng)化對(duì)人工智能等新技術(shù)新應(yīng)用的安全管理。

第九條國(guó)家鼓勵(lì)和支持網(wǎng)絡(luò)相關(guān)行業(yè)組織開展網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新應(yīng)用監(jiān)測(cè)分析、網(wǎng)絡(luò)犯罪態(tài)勢(shì)及產(chǎn)業(yè)鏈條分析、網(wǎng)絡(luò)犯罪風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估，制定網(wǎng)絡(luò)犯罪防治行為規(guī)范，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)犯罪防治行業(yè)自律、信用懲戒等工作。

第十條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的網(wǎng)絡(luò)犯罪防治宣傳教育，指導(dǎo)、督促有關(guān)單位做好網(wǎng)絡(luò)犯罪防治宣傳教育工作。

學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將網(wǎng)絡(luò)犯罪防治納入教育教學(xué)內(nèi)容，廣播、電視、報(bào)刊等媒體和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)積極開展網(wǎng)絡(luò)犯罪防治宣傳，普及網(wǎng)絡(luò)犯罪防治知識(shí)。

電信、金融、互聯(lián)網(wǎng)等服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取針對(duì)性的網(wǎng)絡(luò)犯罪防治宣傳，針對(duì)異常網(wǎng)絡(luò)行為對(duì)相關(guān)用戶推送網(wǎng)絡(luò)犯罪提示信息。

第二章 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源管理

第十一條任何個(gè)人和組織開立移動(dòng)電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡、銀行賬戶、支付賬戶，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)身份信息，不得實(shí)施下列行為擾亂實(shí)名制管理：

（一）使用偽造、變?cè)斓纳矸葑C件、虛假身份信息等開立移動(dòng)電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡、銀行賬戶、支付賬戶的；

（二）收購(gòu)、租用、出售、出租銀行賬戶、支付賬戶，或者未辦理過戶手續(xù)收購(gòu)、租用、出售、出租移動(dòng)電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡，或者明知被用于違法犯罪而出借移動(dòng)電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡、銀行賬戶、支付賬戶的；

（三）非法買賣境外移動(dòng)電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡、銀行賬戶、支付賬戶的；

（四）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將物聯(lián)網(wǎng)卡用于注冊(cè)網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)等非指定用途的;

（五）其他擾亂電信、金融實(shí)名制管理的行為。

第十二條任何個(gè)人和組織辦理互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布、即時(shí)通訊等服務(wù)，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)身份信息，不得實(shí)施下列行為擾亂網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制管理：

（一）使用虛假身份信息、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，冒用他人身份信息、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電話號(hào)碼、郵箱，或者使用物聯(lián)網(wǎng)卡等辦理互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的；

（二）違法違規(guī)收購(gòu)、租用、出售、出租網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)，或者明知被用于違法犯罪而出借網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)的；

（三）使用網(wǎng)絡(luò)地址切換工具、批量電話卡控制工具等規(guī)避網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者賬號(hào)注冊(cè)審核規(guī)則及其他措施，大量注冊(cè)網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)的；

（四）為已被依法依規(guī)采取封禁等措施的網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)提供解封等技術(shù)支持或者幫助的；

（五）無(wú)正當(dāng)理由大量持有非本人注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)的；

（六）其他擾亂網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制管理的行為。

第十三條任何個(gè)人和組織辦理網(wǎng)絡(luò)接入、域名注冊(cè)、服務(wù)器托管、空間租用、內(nèi)容分發(fā)、應(yīng)用程序分發(fā)等服務(wù)，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)線路、電話線路，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浾鎸?shí)身份、裝機(jī)地址、使用范圍等信息，不得實(shí)施下列行為擾亂實(shí)名制管理：

（一）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將網(wǎng)絡(luò)線路、電話線路出租他人使用的；

（二）未經(jīng)變更登記，擅自改變網(wǎng)絡(luò)線路、電話線路裝機(jī)地址的；

（三）其他擾亂網(wǎng)絡(luò)線路、電話線路實(shí)名制管理的行為。

第十四條任何個(gè)人和組織不得非法制作、銷售、提供、使用具有下列功能的設(shè)備、軟件、工具、服務(wù)：

（一）具有使目標(biāo)電話號(hào)碼無(wú)法正常使用的自動(dòng)追呼功能的；

（二）具有批量控制移動(dòng)電話卡的功能的；

（三）具有改變主叫號(hào)碼、虛擬撥號(hào)、互聯(lián)網(wǎng)電話違規(guī)接入公用電信網(wǎng)絡(luò)等功能的設(shè)備、軟件；

（四）具有批量網(wǎng)絡(luò)地址自動(dòng)切換，批量接收、提供短信驗(yàn)證、語(yǔ)音驗(yàn)證功能的；

（五）具有搜取移動(dòng)終端用戶信息，強(qiáng)行向不特定用戶手機(jī)發(fā)送、攔截短信息等功能的；

（六）其他由省級(jí)以上公安機(jī)關(guān)會(huì)同電信、廣播電視等主管部門認(rèn)定的，專門用于實(shí)施網(wǎng)絡(luò)違法犯罪或者具有規(guī)避監(jiān)管制度功能的設(shè)備、軟件、工具、服務(wù)。

第十五條任何個(gè)人和組織制作、銷售、提供具有下列功能的設(shè)備、軟件、工具、服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦�安機(jī)關(guān)、電信等主管部門備案，并登記購(gòu)買者、使用者的真實(shí)身份信息：

（一）具有批量控制網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)、上網(wǎng)線路、智能終端等功能的；

（二）具有網(wǎng)絡(luò)虛擬定位功能的；

（三）具有侵入、控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)功能的；

（四）其他由省級(jí)以上公安機(jī)關(guān)會(huì)同電信等主管部門認(rèn)定的，可能被大量用于網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的設(shè)備、軟件、工具、服務(wù)。

前款所稱的備案制度，由國(guó)務(wù)院公安部門會(huì)同電信等主管部門作具體規(guī)定。

第十六條電信、金融、互聯(lián)網(wǎng)等服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和有關(guān)主管部門的規(guī)定，建立動(dòng)態(tài)身份核驗(yàn)制度，對(duì)移動(dòng)電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡、銀行賬戶、支付賬戶、網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)使用者的真實(shí)身份進(jìn)行動(dòng)態(tài)核驗(yàn)。

在網(wǎng)絡(luò)犯罪高發(fā)地區(qū)、期間，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)主管部門的要求增加動(dòng)態(tài)身份核驗(yàn)的頻次；發(fā)現(xiàn)移動(dòng)電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡、銀行賬戶、支付賬戶、網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)存在異常操作等情況下，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)身份核驗(yàn)。身份核驗(yàn)未通過的，應(yīng)當(dāng)采取限制、暫停、終止相關(guān)服務(wù)等措施。

對(duì)限制、暫停或者終止相關(guān)服務(wù)，有關(guān)個(gè)人、組織提出異議的，電信、金融、互聯(lián)網(wǎng)等服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查，核查通過的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)相關(guān)服務(wù)。

第十七條國(guó)家建設(shè)、提供網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)，電信、金融、互聯(lián)網(wǎng)等服務(wù)提供者登記、核驗(yàn)用戶真實(shí)身份，可以通過國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)進(jìn)行。

對(duì)存在網(wǎng)絡(luò)犯罪風(fēng)險(xiǎn)的移動(dòng)電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡、銀行賬戶、支付賬戶、網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)，以及被用于實(shí)施網(wǎng)絡(luò)犯罪的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)，相關(guān)行業(yè)主管部門可以要求電信、金融、互聯(lián)網(wǎng)等服務(wù)提供者通過國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)等方式對(duì)用戶身份重新進(jìn)行核驗(yàn)。

任何個(gè)人和組織不得破壞、干擾國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)的運(yùn)行。

第十八條電信、金融、互聯(lián)網(wǎng)等服務(wù)提供者對(duì)個(gè)人、組織申請(qǐng)辦理移動(dòng)電話卡、銀行賬戶、支付賬戶、網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)的，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)定數(shù)量上限。

第三章 網(wǎng)絡(luò)犯罪生態(tài)治理

第十九條任何個(gè)人和組織不得明知他人利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施違法犯罪，而為其提供互聯(lián)網(wǎng)接入、云計(jì)算服務(wù)、算力歸集和租賃、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、通訊傳輸、域名解析、內(nèi)容分發(fā)、開發(fā)運(yùn)維、廣告推廣、支付結(jié)算等支持和幫助。

第二十條任何個(gè)人和組織不得明知他人利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施違法犯罪，而為其提供或者變相提供經(jīng)濟(jì)支持：

（一）在他人設(shè)立的非法支付平臺(tái)上流轉(zhuǎn)資金的；

（二）在他人設(shè)立的淫穢、賭博等違法網(wǎng)站上投放廣告推廣信息的；

（三）其他為他人利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施違法犯罪提供或者變相提供經(jīng)濟(jì)支持的。

第二十一條任何個(gè)人和組織不得明知是他人網(wǎng)絡(luò)違法犯罪所得的資金、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)等而予以窩藏、轉(zhuǎn)移、收購(gòu)、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞。

第二十二條任何個(gè)人和組織不得從事下列侵犯公民個(gè)人信息或者危害數(shù)據(jù)安全的行為：

（一）非法收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開、刪除個(gè)人信息或者數(shù)據(jù)的；

（二）明知他人從事違法犯罪活動(dòng)而為其提供個(gè)人信息或者數(shù)據(jù)支持的。

第二十三條任何個(gè)人和組織不得明知他人利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施違法犯罪，而為其提供人員招募、教育培訓(xùn)、證件辦理等幫助。

第二十四條任何個(gè)人和組織不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞發(fā)現(xiàn)、收集、發(fā)布等違法犯罪活動(dòng)，或者散布、傳播重要信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)洹⒑诵脑创�碼等可能危害網(wǎng)絡(luò)安全的信息。

第二十五條未經(jīng)省級(jí)以上網(wǎng)信部門、公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者行業(yè)主管部門、運(yùn)營(yíng)者授權(quán)，任何個(gè)人、組織不得對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)第三級(jí)（含）以上的網(wǎng)絡(luò)開展網(wǎng)絡(luò)安全漏洞探測(cè)、滲透性測(cè)試等可能影響網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)。

未經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上網(wǎng)信部門、公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者行業(yè)主管部門、運(yùn)營(yíng)者授權(quán)，任何個(gè)人、組織不得對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)第二級(jí)（含）以下的網(wǎng)絡(luò)開展網(wǎng)絡(luò)安全漏洞探測(cè)、滲透性測(cè)試等可能影響網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)。

依法或者經(jīng)批準(zhǔn)、授權(quán)開展的，應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)實(shí)施五個(gè)工作日前向縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)報(bào)告。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條任何個(gè)人和組織不得明知是他人違法犯罪所得的資金，實(shí)施下列資金流轉(zhuǎn)、支付結(jié)算等行為：

（一）為他人提供取款、轉(zhuǎn)移運(yùn)送現(xiàn)金等服務(wù)的；

（二）利用銀行賬戶、支付賬戶或者網(wǎng)絡(luò)交易、網(wǎng)絡(luò)充值等平臺(tái)，通過虛假交易等方式實(shí)施非法資金轉(zhuǎn)移的；

（三）利用虛擬貨幣、其他網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)為他人提供資金流轉(zhuǎn)服務(wù)的。

第二十七條任何個(gè)人和組織不得為他人有償提供信息刪除或者實(shí)際達(dá)到刪除效果的屏蔽、替換、下沉信息等服務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者及其從業(yè)人員不得在他人依法申請(qǐng)刪除違法信息時(shí)，收取或者變相收取費(fèi)用。

第二十八條任何個(gè)人和組織不得通過下列方式發(fā)布信息，擾亂網(wǎng)絡(luò)秩序：

（一）發(fā)布虛假信息的；

（二）通過控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)等違法方式發(fā)布信息的；

（三）控制大量非本人注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)發(fā)布信息，或者使用批量控制軟件等提供虛假的評(píng)論、轉(zhuǎn)發(fā)、點(diǎn)贊等服務(wù)的；

（四）發(fā)布違背社會(huì)公序良俗等信息，獲取流量收益、廣告收益的；

（五）其他實(shí)施流量造假，擾亂網(wǎng)絡(luò)秩序等行為。

第二十九條任何個(gè)人和組織在互聯(lián)網(wǎng)上投放廣告推廣類信息或者提供廣告推廣中介等服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）所投放的信息屬于網(wǎng)絡(luò)廣告的，應(yīng)當(dāng)遵守網(wǎng)絡(luò)廣告法律法規(guī)；所投放的信息不屬于網(wǎng)絡(luò)廣告的，信息投放者、中介服務(wù)者應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)交易對(duì)方的真實(shí)身份；

（二）核驗(yàn)所投放信息的網(wǎng)站、應(yīng)用程序是否依法備案或者取得許可；

（三）檢查網(wǎng)站、應(yīng)用程序是否為淫穢、賭博、銷售違禁品等明顯違法的網(wǎng)站、應(yīng)用程序；

（四）利用網(wǎng)站、應(yīng)用程序、網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)、通訊群組等幫助他人投放信息的，應(yīng)當(dāng)檢查所投放的信息是否屬于淫穢、賭博、銷售違禁品等違法信息。

第三十條任何個(gè)人和組織不得實(shí)施下列行為，為網(wǎng)絡(luò)犯罪提供吸引流量等幫助：

（一）明知他人利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施違法犯罪，引導(dǎo)或者欺騙用戶實(shí)施添加即時(shí)通信好友、關(guān)注社交平臺(tái)賬號(hào)、加入通信群組、下載應(yīng)用程序等操作的；

（二）未經(jīng)實(shí)名變更登記并公示，或者明知被用于違法犯罪而轉(zhuǎn)讓公眾號(hào)、通信群組、論壇等管理權(quán)限的；

（三）其他明知他人利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施違法犯罪仍為其提供吸引流量等幫助的行為。

第三十一條任何個(gè)人和組織不得實(shí)施下列行為，非法推廣相關(guān)應(yīng)用程序、軟件：

（一）為違法的應(yīng)用程序提供電子簽名、制作、封裝、發(fā)布或者以測(cè)試為名提供下載等服務(wù)的；

（二）植入用戶無(wú)法卸載的非基本功能軟件，或者未經(jīng)用戶同意強(qiáng)行植入軟件的；

（三）明知他人非法植入軟件而為其提供推廣服務(wù)的。

第三十二條任何個(gè)人和組織不得未經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者授權(quán)，開發(fā)、銷售、提供附加于其服務(wù)并影響服務(wù)正常運(yùn)行或者損害用戶公平交易的客戶端軟件或者服務(wù)平臺(tái)。

第三十三條任何個(gè)人和組織不得實(shí)施下列行為，破壞網(wǎng)絡(luò)正常經(jīng)營(yíng)秩序：

（一）通過虛構(gòu)交易、編造用戶評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者損害他人商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)，干擾網(wǎng)絡(luò)交易正常進(jìn)行的；

（二）通過虛構(gòu)交易、虛構(gòu)客戶等非正常方式，騙領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)惠券、補(bǔ)貼資金等的；

（三）其他破壞網(wǎng)絡(luò)正常經(jīng)營(yíng)秩序的行為。

第四章網(wǎng)絡(luò)犯罪防治義務(wù)

第三十四條國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依照本法和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，履行預(yù)防、遏制、治理網(wǎng)絡(luò)犯罪的義務(wù)。

履行網(wǎng)絡(luò)犯罪防治義務(wù)的具體要求，由法律、行政法規(guī)或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求作出規(guī)定。相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院公安部門、國(guó)家網(wǎng)信部門、國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會(huì)同行業(yè)主管部門等制定。

第三十五條網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取下列必要措施，保障其提供的服務(wù)免受違法犯罪侵害或者被用于實(shí)施違法犯罪活動(dòng)：

（一）設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或者指定專門人員直接負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)犯罪防治工作，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；

（二）建立網(wǎng)絡(luò)犯罪防治管理制度、操作規(guī)程，采取必要技術(shù)措施，并定期開展內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)犯罪防治培訓(xùn)；

（三）建立網(wǎng)絡(luò)犯罪防治工作預(yù)案，并定期開展應(yīng)急處置演練；

（四）加強(qiáng)對(duì)第三方供應(yīng)鏈單位以及參與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維重要崗位人員的管理，采取必要措施加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警；

（五）發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)攻擊威脅和網(wǎng)絡(luò)違法犯罪線索的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取處置措施，保存相關(guān)記錄并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，配合開展偵查調(diào)查；

（六）其他必要的網(wǎng)絡(luò)犯罪防治措施。

第三十六條互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取下列措施，防范其服務(wù)被用于實(shí)施違法犯罪活動(dòng)：

（一）發(fā)現(xiàn)、阻斷違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)地址、應(yīng)用程序；

（二）發(fā)現(xiàn)、阻斷干擾、侵入、攻擊、破壞網(wǎng)絡(luò)服務(wù)設(shè)施等危害網(wǎng)絡(luò)安全的行為；

（三）及時(shí)處置有關(guān)主管部門通報(bào)的利用其服務(wù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的行為。

第三十七條電信服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取下列措施，防范其服務(wù)被用于實(shí)施違法犯罪活動(dòng)：

（一）發(fā)現(xiàn)、阻斷偽基站、違規(guī)開設(shè)或者租用網(wǎng)絡(luò)線路、電話線路、擅自改變裝機(jī)地址、擅自改變網(wǎng)絡(luò)服務(wù)范圍、將物聯(lián)網(wǎng)卡用于非物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等行為；

（二）發(fā)現(xiàn)、阻斷為違法犯罪活動(dòng)架設(shè)通信線路，提供設(shè)備運(yùn)維、增強(qiáng)信號(hào)等行為；

（三）及時(shí)處置有關(guān)主管部門通報(bào)的利用其服務(wù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的行為。

第三十八條電信、金融、互聯(lián)網(wǎng)等服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取必要措施，監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的異常注冊(cè)、控制、使用移動(dòng)電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡、電話線路、銀行賬戶、支付賬戶、網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)、網(wǎng)絡(luò)線路等行為，并及時(shí)阻斷、處置相關(guān)卡、號(hào)、線路被用于實(shí)施網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)。

對(duì)涉嫌用于實(shí)施網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)的相關(guān)卡、號(hào)、線路，公安機(jī)關(guān)可以要求有關(guān)服務(wù)提供者停止提供服務(wù)。對(duì)被害人報(bào)案，申請(qǐng)資金緊急止付的，公安機(jī)關(guān)可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，作出緊急止付、快速凍結(jié)、資金返還等決定，金融服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十九條提供域名注冊(cè)、主機(jī)托管、內(nèi)容分發(fā)等服務(wù)的服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)采取下列網(wǎng)絡(luò)犯罪防治措施：

（一）提供域名注冊(cè)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)采取監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)、阻斷、處置惡意注冊(cè)、仿冒域名的措施，以及對(duì)用于實(shí)施違法犯罪活動(dòng)域名的處置措施；

（二）提供服務(wù)器托管、空間租用、云服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)采取監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)、阻斷、處置違法信息、網(wǎng)站、應(yīng)用程序，拒絕服務(wù)攻擊、惡意代碼、僵尸網(wǎng)絡(luò)，非法設(shè)立的虛擬專用網(wǎng)絡(luò)等措施；

（三）提供內(nèi)容分發(fā)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)采取監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)、阻斷、處置違法信息、網(wǎng)站、應(yīng)用程序的措施。

第四十條互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)根據(jù)其提供的服務(wù)類別，采取下列網(wǎng)絡(luò)犯罪防治措施：

（一）提供信息發(fā)布服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)采取監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)、防范、阻斷、處置違法信息，以及虛構(gòu)轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論、點(diǎn)贊或者大量使用非本人注冊(cè)賬號(hào)發(fā)布信息的措施；

（二）提供網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)采取監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)、防范、阻斷、處置銷售或者拼裝違禁物品、管制物品以及虛假交易等違法、可疑交易行為的措施；

（三）提供網(wǎng)絡(luò)支付服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)采取監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)、防范、阻斷、處置支付金額明顯異常、賬號(hào)使用頻率異常等為違法、異常交易提供網(wǎng)絡(luò)支付結(jié)算服務(wù)的措施；

（四）提供廣告推廣服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)采取監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)、防范、阻斷、處置為違法犯罪活動(dòng)提供廣告推廣，或者在廣告服務(wù)中植入惡意代碼、插入違法信息等的措施；

（五）提供信息搜索服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)采取監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)、防范、阻斷、處置違法信息傳播、推廣的措施；提供付費(fèi)信息搜索服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法核驗(yàn)客戶資質(zhì)，明確付費(fèi)搜索信息頁(yè)面比例上限，并對(duì)付費(fèi)搜索信息加注顯著標(biāo)識(shí)；

（六）提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)采取監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)、防范、阻斷、處置違法信息傳播，變相從事賭博活動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)異常、可疑變動(dòng)情況的措施；

（七）提供應(yīng)用程序分發(fā)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)采取監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)、防范、阻斷、處置專門用于侵入、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的程序、工具，未經(jīng)許可、備案或者非法處理個(gè)人信息等違法違規(guī)應(yīng)用程序的措施；